La Comisión de Presidencia y Contratación ha dictaminado la nulidad de la prórroga del servicio de transporte urbano de viajeros que el Ayuntamiento mantenía con Castillo y llevar la nulidad definitiva al pleno extraordinario que se celebrará esta semana. Será el jueves, a las 9.30 horas.
Será en esta sesión donde se facultará al alcalde, Julio Millán, para la liquidación de la relación con la empresa que durante 60 años ha funcionado sin procedimiento de concurrencia competitiva de por medio, como así indica el dictamen del Consejo Consultivo de Andalucía solicitado por el equipo de gobierno (PSOE-Cs) y el inicio del nuevo expediente de contratación.
Este acuerdo de nulidad es el resultado final de la solicitud que presentó Jaén en Común en abril de 2019. "Queríamos con esta iniciativa poner fin a un contrato lleno de irregularidades y a una gestión nefasta para la ciudad y sin control alguno, que de forma incomprensible ha durado más de 60 años. Nuestro objetivo era y es que la ciudad recupere el control de este servicio importante para la calidad de vida y la salud de la población, mediante una gestión pública y directa por el Ayuntamiento", explican en un comunicado.
La edil de Presidencia, África Colomo, ha destacado que con este paso "se acaban 60 años en los que la empresa ha prestado el servicio sin sujeción a procedimiento de contratación alguno, sin que hubiera la más mínima concurrencia, como ratifica el informe del Consultivo y que avala los meses de trabajo de este equipo de gobierno".
La edil ha indicado que "se ha perpetuado una adjudicación prácticamente directa, sin procedimiento de pública concurrencia y transparencia" y ha añadido que este último paso se pone fin a una situación de "anomalía jurídica y administrativa que enlaza con la preocupación de este equipo gobierno de dar calidad y eficiencia a los servicios públicos y sobre todo, hacerlo atendiendo a cuestiones como la libre concurrencia y la transparencia".
Colomo ha señalado que hay ya una planificación en marcha para este proceso, del que forma parte la consultoría adjudicada hace un mes y medio que se está encargando del estudio de necesidades y la consulta social para establecer el que será el pliego básico de licitación.
Asimismo, ha indicado que la empresa actual, Castillo, ya solo puede recurrir esta decisión en la vía judicial, aunque ha remarcado la contundencia del informe del Consejo Consultivo, que deja poco margen en este sentido.
La edil ha indicado que lo que se somete a pleno es la nulidad de la prórroga por 30 años decretada por órgano manifiestamente incompetente en 2005 (decreto del alcalde, por entonces del PP), pero ha recordado que el Consultivo declara la nulidad también desde 1971, fecha de la última prórroga del concierto, o como muy tarde desde 1987, fecha en la que debería haberse licitado el contrato con arreglo a la nueva legislación sobre la materia.
En este sentido, el concejal de Servicios Públicos, Francisco Lechuga, ha detallado que una vez que se faculte al alcalde para que inicie el expediente de contratación comienza un proceso que va a tener dos etapas.
La primera etapa es un contrato puente, instrumento que la legislación europea en materia de transportes establece en estos casos para que no haya interrupción del servicio, y que debe estar listo este año. Se trata además de un contrato que permite dejar de prestar el servicio con la anterior empresa mientras se cumplen los plazos legales para el comienzo de la licitación del contrato definitivo por procedimiento abierto, un proceso que legalmente ocupa un año.
Lechuga ha indicado que este contrato puente de dos años puede hacerse por adjudicación directa debido a su carácter de urgente pero que se va a acometer mediante un anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia para que las empresas que estén interesadas, siempre y cuando reúnan los criterios de solvencia técnica y económica requeridos, puedan optar al mismo.
Una vez cerrado este plazo, de diez días, se publicará un anteproyecto en el que se especifique la información sobre líneas y frecuencias, entre otros datos, que dará lugar a un proyecto de explotación y de prescripciones técnicas. Las empresas interesadas tendrán un plazo para presentar la documentación pertinente antes de su resolución.
Iniciada esta etapa el edil destaca que se publicará casi al mismo tiempo el anuncio del procedimiento abierto para la licitación definitiva del contrato por diez años como marca la ley. "Se acabaron estas relaciones por 60 años que nos habían privado de cualquier procedimiento de concurrencia, transparencia, eficiencia y calidad, que es lo que la gente de Jaén merece", ha dicho Lechuga.
Lechuga señalado que después de 60 años sin trámites de este tipo el Ayuntamiento acomete dos licitaciones en apenas unos meses. El edil ha explicado que hasta que el primer contrato, el contrato puente, vea la luz, el servicio lo prestará la actual concesionaria pues está obligada a ello.
Además, ha indicado que en el pleno de esta semana se nombrarán interventores técnicos para la liquidación de la relación con la actual prestataria, a efectos de valorar la reversión de los activos que se han comprado para su cargo a la siguiente concesionaria, que complementará con sus inversiones el servicio durante este periodo intermedio.
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