El Ministerio de Política Territorial y Función Pública ha difundido las retribuciones de los cargos electos de las corporaciones locales en el pasado año 2018. Sólo 65 de los 105 ayuntamientos de la provincia de Sevilla han facilitado los datos que permiten conocer el dinero percibido por sus alcaldes en el último ejercicio: un total de 1,7 millones de euros. Los datos demuestran que en líneas generales los pequeños y medianos municipios sevillanos retribuyen de forma incluso demasiado generosa a sus alcaldes.
El Ministerio de Política Territorial ha divulgado los sueldos de los cargos de las corporaciones locales (8.122 ayuntamientos y 52 diputaciones, consejos y cabildos insulares) correspondientes al ejercicio de 2018, último completo y previo a la celebración de las elecciones municipales de 2019, de la toma de posesión de los nuevos alcaldes y de las subidas de sueldos acordadas generalmente tras el pleno de constitución.
No obstante, numerosos ayuntamientos no han remitido los datos al Ministerio (en el caso de la provincia de Sevilla, el 38% del total). Las cantidades consignadas en aquellos sobre los que hay cifras incluyen tanto las retribuciones propiamente dichas como las cantidades percibidas en concepto de asistencia a las reuniones de la corporación. Únicamente estarían excluidas las cantidades que tengan por objeto la compensación de un gasto efectivamente realizado, como dietas de viaje u otros análogos.
Para completar la información se incorpora el régimen de dedicación de los miembros de la corporación municipal en los términos establecidos en el artículo 75 de la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local. A estos efectos, se señala que la dedicación “exclusiva” se corresponde con los alcaldes que han percibido una retribución durante todo el año, con una dedicación de esta naturaleza.
En la dedicación “parcial” se han englobado tanto los que han percibido una retribución como por una dedicación parcial durante todo el año como aquellos supuestos en que aunque durante parte del periodo hayan estado en régimen de dedicación “exclusiva” o en el de “sin dedicación” su régimen se ha modificado durante el ejercicio, de forma que en el cómputo anual pasa a ser parcial.
Por último, el régimen “sin dedicación” no implica la ausencia de actividad sino que, de acuerdo con lo recogido en el precepto antes citado, no se devenga ningún tipo de retribución. Percibe únicamente por asistencias a reuniones de la corporación municipal.
El Ministerio sólo ha podido facilitar las retribuciones de los alcaldes de 65 municipios de los 105 existentes en la provincia de Sevilla antes de la segregación de El Palmar de Troya de Utrera a finales del año pasado para convertirse en el número 106. Por tanto, sólo hay información de los sueldos del 62% de los pueblos de la provincia sevillana, ya que 40 ayuntamientos no habrían aportado la información requerida o cabría presuponer, de forma harto improbable, que sus alcaldes no han cobrado emolumento alguno.
Estos 65 alcaldes han percibido en conjunto un total de 1.714.327,06 euros, lo que ha supuesto un sueldo medio por alcalde de 26.374,26 euros.
Para una mejor comprensión de la importancia de los sueldos de los alcaldes hemos incluido en la tabla el número de habitantes de sus municipios conforme al padrón municipal del mismo año. Con este dato suplementario se puede averiguar cuánto cuesta cada alcalde a sus vecinos (el dinero que tiene que aportar cada uno de ellos para pagar el salario de su regidor). Así llama poderosamente la atención el caso de la regidora de Lora de Estepa, un municipio de 860 vecinos, que cobró el año pasado casi 25.000 euros (en concreto, 24.835,93). Asimismo, el del alcalde de Alcolea del Río, pueblo de 3.387 habitantes, que percibió 41.056,47 euros.
A la cabeza
Con esta retribución se coloca como el décimo con mayor sueldo de entre los alcaldes sevillanos, una lista que lidera el titular del Ayuntamiento de Dos Hermanas, Francisco Toscano, el cual percibió el año pasado un total de 63.344,19 euros. El segundo en la lista es el regidor de Sevilla capital, Juan Espadas, que antes del generoso incremento de este año, en 2018 percibió del Ayuntamiento 62.025 euros.
Alcolea del Río tiene 203 veces menos población que Sevilla capital, pese a lo cual su alcalde cobró sólo un 34% menos que Espadas. Entre los diez alcaldes que cobraron más de 40.000 euros figuran, además de los citados, los de Carmona, La Rinconada, Marchena, Los Palacios, Las Cabezas de San Juan, La Puebla de Cazalla, Espartinas, La Puebla del Río y Herrera. Este último es un municipio también pequeño (6.485 habitantes), lo cual no fue óbice para que su alcalde ingresara 42.748,43 euros. También resulta llamativo que el alcalde de Marchena, sin siquiera dedicación exclusiva al Ayuntamiento y sólo parcial, se haya embolsado 49.530,24 euros.
En el lado opuesto, el alcalde que menos ingresos ha declarado al Ministerio ha sido el de Santiponce, con tan sólo 62 euros cargados a las arcas municipales. Ello no significa que no haya vivido de la política, sino que sus ingresos habituales podrían haber procedido de otros cargos de índole superior.
Un caso paradigmático de esta situación es el del alcalde de Tomares, José Luis Sanz, que aparece en la lista como el décimo que menos cobra en la provincia, con tal sólo 4.200 euros imputados al Ayuntamiento de su municipio. Sanz prefirió cobrar como senador antes que como alcalde, pese a que en los presupuestos municipales se consignó una partida de 51.583,26 euros anuales para su retribución, de la que no hizo uso.
De esta manera, los alcaldes sin dedicación a sus ayuntamientos porque probablemente perciben emolumentos, incluso superiores, de otras Administraciones públicas, son los que más baratos resultan para sus vecinos. En la lista de los diez más baratos figuran el de Santiponce (tan sólo 0,007 euros de coste a cada vecino del municipio), Alcalá de Guadaíra (0,08 euros, al igual que el de Benacazón), Sevilla, Olivares, Mairena del Aljarafe, Tomares, Cantillana, Badolatosa y Lebrija.
Juan Espadas, el cuarto que más barato cuesta a sus vecinos (0,09 euros por habitante), es la excepción en este “top ten”, porque es el único con dedicación exclusiva a su ayuntamiento, al no percibir más ingresos que los municipales.
Los más gravosos
Es muy significativo que sean alcaldes de municipios de entre 860 habitantes (Lora de Estepa) y 4.572 (La Luisiana) los que más caros cuesten a sus vecinos. Ello se debe a la conversión de la política en un “modus vivendi”, en que numerosos alcaldes se aprueban a sí mismos, con la complicidad del pleno municipal, sueldos fuera de la escala demográfica y económica de los municipios que dirigen, como si gestionaran grandes empresas en lugar de una pequeña corporación.
El caso más llamativo de todos es el de la alcaldesa de Lora de Estepa, un pueblo de 860 habitantes. Con tan sólo una dedicación parcial, ni siquiera exclusiva al ayuntamiento, Asunción Olmedo cobró el año pasado un total de 24.835,93 euros y le costó a cada uno de sus vecinos 28,87 euros. Le siguen en la lista de los más gravosos para sus vecinos los de Algámitas (26,37 euros), Coripe (24,47 euros), Villanueva de San Juan (22,47 euros) y El Castillo de las Guardas (20,67 euros).
Son municipios que figuran en el furgón de cola de la renta por habitante y que además deben pagar sueldos desproporcionados para su grado de riqueza a los alcaldes que los gobiernan.
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